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坚决答好深化国防和军队改革考卷

时间:2018-12-06 14:55:32        来源:

党的十九大报告指出:“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良人民军队,是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现民族伟大复兴战略支撑。”这是时代复兴伟业对人民军队提出的时代大考。不强军就难以支撑强国,不改革就难以实现强军。唯有以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态深化国防和军队改革,才能向党和人民、向历史交出一份合格答卷。请关注今日《中国国防报》的评论文章——

坚决答好深化国防和军队改革考卷

■吕 宏

时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。党的十九大报告指出:“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。”这是新时代复兴伟业对人民军队提出的时代大考。不强军就难以支撑强国,不改革就难以实现强军。唯有以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态深化国防和军队改革,才能向党和人民、向历史交出一份合格答卷。

深化国防和军队改革是一场回避不了的大考

马克思主义认为,矛盾是事物发展动力社会是在矛盾运动中前进的。在人类解决矛盾的诸多领域中,军事领域无疑是竞争最为激烈的领域,也是最具创新活力的领域,最需要通过不间断地变革以适应战争的发展。

纵观世界军事发展史,我们不难发现,一支军队如果僵化保守、故步自封、不思变革,即使曾经再强大最后也会落伍、变得不堪一击,丧失战略和战争主动权,甚至给国家带来灭顶之灾;反之,能够率先主动做出适应性调整的军队,往往能够抢占先机,赢得战争主动权。这是一条被古今中外军事实践反复证明的铁律。我军建军那天起,就注重深刻汲取历史经验教训,积极顺应形势任务发展变化和世界军事发展潮流,在党的坚强领导下,不断创新具有我军特色的军事制度和组织体制,不失时机进行改革,土地革命战争时期创立一整套建军原则制度,抗日战争时期实行精兵简政,解放战争时期组建五大野战军新中国立后又多次调整体制编制,人民军队边战边改,边建边改,愈改愈强。可以说,人民军队的成长发展史,就是一部改革创新史。人民军队从胜利走向胜利,彰显了改革创新的伟大力量

今天,历史翻开了新的一页。从烽火硝烟中走来的人民军队,带着为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗的无限荣光,带着对人民军队改革创新发展壮大宝贵经验的深刻感悟,迎来了又一场规模空前、深刻而广泛的伟大革命。习主席着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,鲜明提出全面实施改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路,深刻阐明了深化国防和军队改革一系列带全局性根本性方向性的重大问题。随着一场整体性、革命性变革的全面展开,人民军队迎来了一场史无前例的时代大考。

深化国防和军队改革,不仅是把握世界军事变革态势和国家安全形势变化的因应之策,也是解决军队建设发展深层次矛盾和问题的战略之举,是一次跨越历史、面向未来的大考;是一次重整行装、开新图强的大考;是一次检验军魂意识、进取意识、责任意识,锤炼思想、观念、作风的大考。时代考题寄寓历史重托,改革强军标注军队未来。以怎样的姿态来迎接这场时代大考、书写一份合格答卷?这是摆在全军官兵面前的一道重大时代课题。这道时代课题,对全军官兵如何认真学习贯彻习近平强军思想,完成好肩负的改革使命,强化思想自觉、政治自觉、行动自觉,深刻理解改革、坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革,勇敢承担起新一代革命军人的历史责任,提出了新的更高要求。

这场时代大考检验军人的忠诚担当勇气

这次深化国防和军队改革,不是简单的修修补补和局部改造,而是一次体系性革命性重塑再造。就其本质而言,是基于国际战略格局调整和世界新军事革命给战斗力要素带来的深刻冲击,而进行的军队组织形态现代化的整体重塑;是对机械化时代作战要素的辩证否定与重新组合,是对军队“生产关系”的调整改革,使其更加适应变化了的军队“生产力”的发展。当前,各项改革政策措施相继落地,跨越难度之大、挑战和考验之大超出了人们的想象,全方位考验着军人的忠诚、担当和勇气。

这是一场组织架构的历史性变革。习主席强调,改革要坚持坚定正确的政治方向,通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善,强化军委集中统一领导,更好地使军队最高领导权和指挥权集中于党中央中央军委。这次改革,选准打破我军长期实行的总部体制、大军区体制和大陆军体制为突破口,对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计,形成军委管总、战区主战、军种主建的全新格局,立起了人民军队新体制的“四梁八柱”,形成了联合作战指挥体制划时代的重构,为确保习主席和中央军委实施集中高效指挥,创造了有利体制条件

这是一场跨越时代的力量重塑。军队的规模结构和力量编成,必须随着战争形态和作战方式的变化而变化,随着国家战略需求和军队使命任务的变化而变化。这次改革,按照调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模等原则要求,裁减军队员额30万,精简机关和非战斗机人员;根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展;推进以效能为核心的军事管理革命,树立现代管理理念,完善管理体系,优化管理流程,不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。这次调整改革,从根本上改变了我军长期以来陆战型的力量结构,改变了重兵集团、以量取胜的制胜模式,迈出由数量规模型质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变的一大步,实现我军力量体系的一次整体性重塑。

这是一场刀刃向内的彻底自我革命。这次国防和军队改革,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,既需要调“棋盘”,又需要动“棋子”;既需要个人进行“观念突围”、摆脱利益羁绊,又需要各级组织听令而行、闻令而动;既需要集纳个体智慧,又需要凝聚集体意志,是一场触及灵魂的深刻革命,必然会遭遇到来自方方面面的压力和困难。“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”在新的更高起点继续推进改革,必须刀刃向内、主动来一场真刀真枪的自我革命。只有这样,才能斩断利益藩篱,看清各种利益固化的症结所在,找到突破的方向和着力点,拿出创造性的改革举措;才能勇闯难关、涉险滩、啃硬骨头,在事关战斗力生成和提高的重要领域和关键环节改革上取得实质性进展;才能从一切不合时宜的思维定式、固有模式、路径依赖中解放出来,确保新体制顺畅高效运行。

争做改革促进派实干家开拓者

推进国防和军队改革,开弓没有回头箭。踏上新时代的改革新征程,需要每一名官兵都争当将改革进行到底的实干家和开拓者,继续巩固拓展改革阶段成果,在政策制度调整、运行机制创新、军事管理革命上聚焦发力,全面实现国防和军队改革目标。

以助力全面深化改革的使命担当推进改革。党的十八届三中全会决定将国防和军队改革纳入全面深化改革大盘子,上升为党的意志和国家的行为,党的总书记亲自担任深化国防和军队改革领导小组组长,这在党的历史上都是第一次。党的十九大从坚持和发展中国特色社会主义的全局和高度,明确了全面深化改革的总目标,提出了坚持全面深化改革的基本方略,对国防和军队改革提出了新的更高要求。我们要深刻领会党中央和习主席的战略考量,充分认清深化国防和军队改革的重要性,充分认清肩上沉甸甸的担子,牢固树立“四个意识”,以改革开放40周年为契机,以军改可期、军改必成的信心决心和一往无前的精神,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。

以决胜全面建成小康社会的紧迫感推进改革。党的十九大报告指出:“从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期。”深化国防和军队改革,不仅是实现全面建成小康社会目标的题中应有之义,而且改革方案确定的时间表与全面建成小康社会时间节点完全一致。现在,我们已经到了向实现第一个百年奋斗目标重点冲刺的时刻,必须要有紧迫感。时来易失,趁机在速。我们要牢牢抓住用好我国发展仍处于重要战略机遇期,国防和军队改革窗口期,果断决策,不失时机推进重要领域改革往深处走、往实处落。要一鼓作气、乘势而上,“不能身体已进入新时代,而脑袋还停留在过去”,真正拿出只争朝夕、时不我待的激情干劲,奋力向阶段性目标冲刺、为下一棒奔跑蓄力。

以进行具有新的历史特点的伟大斗争的高度自觉推进改革。当前的国防和军队改革,是我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要方面,容不得半点精神懈怠、回避矛盾的思想和行为。恩格斯深刻指出:“所有的军队在打了几场败仗以后,都是非常善于学习的。”与之形成鲜明对比的是,和平年代比向军人灌输新观念更难的,就是去掉他的陈旧观念。毛泽东强调:“现状和习惯往往容易把人们的头脑束缚得紧紧的,即使是革命者有时也不能幸免。”时至今日,那些保守、封闭、陈腐的思想如同百足之虫,死而不僵,到处可见它们在日常工作生活中复活,影响着国家和军队现代化。我们必须时刻保持警醒,彻底扫除国防和军队改革路上的“拦路虎”“绊脚石”,看准了的就要坚决改、抓紧干,稳扎稳打推进改革。

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